2022年春意已深，全球经济局势却不时乍暖还寒。世界经济正在从新冠肺炎的巨大冲击中逐渐复苏，但与此同时，通货膨胀、供应链受阻、保护主义、民粹主义、地缘政治等不利因素给世界经济发展带来了巨大的不确定性。在这样的情况下，2021年中国经济实现了8.1%的强势增长，今年又公布了5.5%左右的新增长目标。外国媒体普遍认为，中国经济保持增长势头稳中求进，将持续带动全球经济复苏，为世界经济增长提供稳定动力。 “5.5%左右”增长目标超出预期
2022年《政府工作报告》指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右。这一目标引发了外媒广泛关注，多家媒体评论称，“5.5%”的高目标超过了此前的预期。根据美国彭博社报道，中国政府工作报告将今年GDP增长目标确立为“5.5%左右”。这一目标明显高于国际货币基金组织（IMF）预测的4.8%和经济学家此前预测的5.2%。该文章提到，伦敦绝对战略研究公司（Absolute Strategy Research）经济学家亚当·沃尔夫评论这一目标说:“中国政府的增长目标是在没有大规模刺激的情况下能够合理实现的目标的上限。”△ 彭博社相关报道截图
许多外媒同样认为，面对新冠肺炎疫情的挑战和乌克兰局势引发的全球不确定性，中国的高目标显得“雄心勃勃”。据《华尔街日报》报道，新加坡国立大学东亚研究所主任、前世界银行中国局局长郝福满（Bert HOFMAN）称，中国经济规划者现在面临诸多挑战，5.5%的增长目标实际上“相当高”。美国消费者新闻与商业频道的报道中也提到，中国将2022年GDP增长目标设定为5.5%左右，许多经济学家认为，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，中国设定这一目标是“雄心勃勃”的。日本杂志《外交学者》的文章同样注意到，虽然中方发布的经济增长指标低于去年的8.1%，但还是高出了经济学家的预期。文章写道，在今年这样充满经济风险的年份，中国设定了经济高增长目标，并出台一系列政策保证完成这一目标的完成。除5.5%左右的增长目标之外，文章特别提到，中方将消费者价格指数（CPI）预期目标设定为3%，将失业率控制在5.5%以内等指标同样值得关注。尽管普遍认为中国设置的增长目标较高，外媒却从中看到了中国提振经济的信心，对于中国能否能够达成目标有着十分积极的看法。英国《经济学人》周刊3月12的文章引用李克强总理3月5日作政府工作报告时的发言，“中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量”，指出中国有能力实现经济增长目标。“尽管面临着重重困难，但中国国务院总理仍有信心实现2022年的增长目标。”路透社以此为题发表报道。该报道称，尽管面临俄乌冲突等不利因素，但中国有信心实现今年的经济增长目标，并承诺在今年出台更多的支持政策。报道还提到，中国几乎不会让自己的经济增长目标落空，要实现今年的目标需要更多刺激措施，“稳定”是中国在这一年的首要任务。《南华早报》也在报道中援引了多位专家关于中国2022年经济目标的观点，阐述 “5.5%左右”的目标能够实现。该报道引用了国金证券经济学家赵伟的观点，他认为，“中国正走在经济稳定发展的道路上。2022年一季度国民经济或将见底，逐步回归合理增长区间。”北京大学光华管理学院副教授唐尧也在报道中表示，“中国今年GDP有增长6%甚至更高的潜力。”“稳”是中国经济政策的关键词
去年12月召开的中央经济工作会议把“稳字当头、稳中求进”定为2022年我国经济工作的主基调。今年的《政府工作报告》中2022年政府工作任务的第一条也提到“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。继续做好“六稳”“六保”工作。宏观政策有空间有手段，要强化跨周期和逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑。”中国今年“稳字当头、稳中求进”的政策取向，在外媒当中引起了广泛关注。△ 1月26日，卡车在山东日照港装运集装箱。
就整体GDP增长目标而言，彭博社的报道指出，中国政府“5.5%左右”的增长目标表明了稳定经济的意图。预计目标表面上看起来很保守，但为刺激措施留下了很大的空间，可能会比2020年时为缓解新冠肺炎疫情带来的打击所提供的支持更有力。路透社也发布了题为《中国将2022年GDP增长目标设定为5.5%左右》的文章，指出今年中国这一世界第二大经济体将着力于稳定宏观经济大盘，坚持稳中求进。该文章还提到，中国财政部已经表示将实施更大规模减税降费。为保持经济平稳发展、完成全年目标任务，《政府工作报告》给出的宏观政策稳健有效，微观政策持续激发市场主体活力，结构政策着力畅通国民经济循环，科技政策扎实落地，改革开放政策激活发展动力，区域政策增强发展的平衡性协调性，社会政策兜住兜牢民生底线。《纽约时报》引用了李克强总理的发言“今年工作要坚持稳字当头、稳中求进”，指出2022年中国政府工作报告中将经济增长、创造就业和增加社会福利作为优先项。该报道提到，为了提振经济，2022年的政府预算要求增加支出，并发行更多债券来支付支出，2022年中央对地方政府的转移支付将增加18%。《纽约时报》还同时关注到，2022年中国社会福利和教育支出都将增长10%左右。这包括中央政府增加对养老金的支持，帮助农村家庭和建造更多出租房屋的巨额支出。稳定就业是外媒关注的热点话题之一。《韩国日报》3月6日的报道称，在3月5日的政府工作报告中，“稳定”一词出现了76次，强调中国将坚持稳字当头，稳中求进，保持经济长期稳定发展。“稳就业”目标也令人瞩目，中国提出今年将在城镇新增加1100万个就业岗位，将城镇失业率保持在5.5%以下等具体目标，这反映了中国将持续加大民生稳定的政策方向。美联社也从李克强总理3月11日记者会上就中国经济增长的发言中提炼出“促就业”等工作重点。报道提到，“李克强总理承诺出台有利于就业的政策，包括对企业，特别是小企业减税降费规模达到2.5万亿元人民币。”2022政府工作报告中有关民生的内容也备受关注。美国消费者新闻与商业频道的报道提到，近段时间以来，中国多个政府部门负责人谈到了更多经济支持的计划，特别是对小微企业和消费者的支持。该报道指出，中国政府工作报告中还提出，政府将“多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力”，而具体措施包括支持农村居民购买新能源汽车和节能家电等。而在社会福利方面，居民医保筹资标准和基本公共卫生服务补助资金都将增加。
中国经济克服挑战开局“传暖意”
3月15日，国家统计局公布了中国经济开年的成绩单。1—2月份国民经济运行情况数据显示，1—2月主要生产需求指标出现明显回升，经济运行积极向好的势头正在增加。同日，多家外国媒体也从数据中看到了“中国经济呈现出阵阵的暖意”，称中国经济开局好于预期。路透社发表文章称，相关数据全面优于预期，中国经济开年“碰头彩”。路透社报道认为，尽管中国正在努力应对新冠肺炎疫情和全球不确定性加剧带来的挑战，中国的工业生产在今年的前两个月仍出人意料地加快了步伐，社会消费品零售额和固定资产投资增长也超出预期。报道指出，中国固定资产投资同比增长12.2%，这一数字是自去年7月以来的最高水平。彭博社发表文章称“中国经济今年开局好于预期”。虽然外部环境依然复杂严峻，中国经济面临着诸多风险和挑战，但是总体而言，1—2月中国经济复苏的势头良好。美国有线电视新闻网也报道称中国经济开局亮眼，多项经济指标超出预期。报道称，中国经济持续稳步复苏，并援引资产管理公司保银资本首席经济学家张志伟的话称，“1—2月份的宏观数据相当强劲，这表明政府的扶持政策已经开始帮助中国经济恢复。”△ 路透社相关报道截图
不仅是2022年的良好开局，中国2021年取得的经济社会发展成就同样得到了外媒的高度评价。“2021年中国8.1%的经济增长创造了十年来的最大涨幅”，日本共同社在一篇报道中表示，“这样的经济增长速度凸显了亚洲国家努力控制疫情的决心，同时，消费者和企业的信心也因此逐渐恢复。”美联社则对中国经济为何能在考验中取得“好成绩”展开分析：“当世界各国受疫情影响之际，中国率先走上了经济复苏之路，而中国政府还一直为实现经济的健康和可持续增长想办法，以降低风险。”卢旺达治理署前新闻主管、资深媒体人吉拉德·姆班达在“非中评论”网站发文说，从中国《政府工作报告》可以看出，2021年中国经济社会发展成就令人印象深刻，经济增速、新增就业、粮食产量等多项指标超额完成。中国能够实现2021年经济社会发展的主要目标，要归功于中国有效的防疫政策、健全的监督评价体系以及中国政府和人民的团结奋斗。尽管面临诸多风险挑战，但这份“成绩单”赋予了中国人民巨大的勇气和力量，进一步增强了民众对政府的信心。
中国经济增长振奋世界
全球新冠肺炎疫情暴发以来，世界经济受到了严重冲击。2020年，中国是唯一实现经济正增长的全球主要经济体，为世界经济作出重要贡献。2021年，中国再次以8.1％的增长在后疫情时代为世界经济注入“中国力量”。进入2022年，政府工作报告公布的5.5%左右的增长目标和国家统计局公布的1—2月份国民经济运行情况数据再次吸引了世界的目光，不少外国媒体认为，中国经济增长将再次振奋世界。新加坡《海峡时报》发表社论援引分析人士观点称，对世界来说，中国能够实现经济增速预期目标将是一件好事，因为与增长5%相比，中国实现5.5%左右的增长目标将使全球经济增长提升0.1个百分点。对于与中国有着密切贸易关系的地区国家来说，将是一个亮点。△ 3月20日拍摄的贵州省龙里县龙山镇新型城镇建设一角。
这一观点在其他外媒的报道当中也有所体现。《华尔街日报》称，中国经济2022年的表现，将对世界其它地区产生影响，因为这些地区依赖于中国的制造实力和中国在全球供应链中的核心地位。德国《法兰克福汇报》也刊文表示，德国的发展同中国经济有着密切关联，欧洲没有任何一个国家像德国这样得益于中国的经济腾飞。对于很多德国企业来说，过去十年来，中国市场一直是德国企业增长的最重要推手。海外媒体十分重视中国在当下地区冲突频发、新冠疫情反复、世界经济不稳定因素增加的局势之下所能起到的积极作用，认为中国经济将十分有望成为世界经济的“正能量”。英国路透社称，随着石油和大宗商品价格飙升，俄乌危机将削弱全球经济增长。但是，中国推动经济稳定增长的努力将在一定程度上缓解危机带来的冲击。彭博新闻社网站也认为，中国雄心勃勃的国内生产总值增长目标可能会对陷入困境的全球经济起到适度提振作用。该报道称，美国摩根大通及其他机构预计，俄罗斯出兵乌克兰带来的影响可能给今年全球经济增长抹去大约一个百分点。当前全球经济正努力应对俄乌冲突带来的滞胀压力，如果中国经济能增长5.5%而不是5%，虽然不足以完全抵消战争给世界经济带来的拖累，但还是会对世界经济产生帮助。“目前世界仍处于新冠疫情蔓延和经济复苏缓慢的困境中。在此关头，中国发展的关键性举措将为世界提供新动力和正能量，帮助人们重新燃起为共同未来努力的信心。中国经济已展现出巨大的活力和韧性，中国市场带来的机遇将继续助推全球经济。”芬兰《赫尔辛基时报》发布评论文章表示。
撰文：《中国报道》记者 张岩
图片来源：新华网
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